Παραγραφή “ναι” – Απόκρυψη ”οχι”
Αυτές τις ημέρες, που ο συντάκτης του κειμένου προσπαθεί με λίγες αράδες να “εκφράσει τις απόψεις του και τις αγωνίες του για θέματα κυρίως Φορολογιστικά, εορτάζουμε στην πατρίδα μας την επέτειο του ”ΟΧΙ”.
Μια επέτειο η οποία διδάσκει στους νεώτερους και υπενθυμίζει στους παλαιότερους τον υπέρτατο αγώνα των Ελλήνων για Ελευθερία και Ανεξαρτησία.
Είναι όμως Ελεύθεροι σήμερα οι πολίτες αυτής της χώρας ή μήπως έχουν μεταμορφωθεί σε φορολογικοί σκλάβοι οι οποίοι εργάζονται για την ικανοποίηση και τη διασφάλιση των συμφερόντων των δανειστών τους; Υπάρχουν κανόνες δίκαιοι και ίσοι για όλους που να ικανοποιούν το περί δικαίου αίσθημα αφενός αλλά και να δίνουν ίσες “δεύτερες” ευκαιρίες ακόμη και στο λάθος;
Επανερχόμενοι σιγά σιγά στο πνεύμα του άρθρου, ενδιαφέρον αλλά και ανησυχία προκαλούν οι τελευταίες εξελίξεις γύρω από το ζήτημα της παραγραφής των φορολογικών υποθέσεων.
Η παραγραφή είναι ένα ζήτημα διαχρονικό. Το πλαίσιο έχει τεθεί τόσο με το άρθρο 84 του Ν.2238/94 που αφορά σε έτη μέχρι 31/12/2013, όσο και με το άρθρο 36 του Ν.4174/2013 που αφορά στα φορολογικά έτη από 2014 και μετά.
Σύμφωνα με τις αναφερόμενες διατάξεις, των εν λόγω νομοθετημάτων, βασικός χρόνος παραγραφής είναι η πενταετία με ορισμένες εξαιρέσεις που δύναται να την παρατείνουν επιπλέον.
Συνοπτικά οι βασικές εξαιρέσεις είναι οι εξής:
- Η ύπαρξη συμπληρωματικών στοιχείων. (Μετά το πέρας της πενταετίας μπορεί να την παρατείνει σε Δεκαετία).
- Η ανακρίβεια υποβληθείσης φορολογικής δήλωσης.
- Η μή υποβολή δήλωσης.
Για να επέλθει ωστόσο η παράταση της παραγραφής, βασικός κανόνας είναι ότι τα συμπληρωματικά στοιχεία τα λαμβάνει η φορολογική αρχή μετά την αρχική παραγραφή. Συμπληρωματικά στοιχεία λοιπόν δε θεωρούνται τυχόν καταγγελίες, πληροφοριακά δελτία, εκθέσεις ελέγχου για άλλους φορολογουμένους για εικονικά τιμολόγια, που είχε στη διάθεσή της η φορολογική αρχή κατά τη διάρκεια της πενταετίας και απλά δεν τα έλαβε υπόψην της.
Η απόφαση του ΣΤΕ 1738/2017 ήρθε να κρίνει το πότε είναι εφαρμοστέα η πενταετής παραγραφή και επί της ουσίας προτείνει την παραγραφή χιλιάδων φορολογικών υποθέσεων των ετών 2000-2010.
Σημαντικό και καθοριστικό σημείο για τη λύση του “παιγνίου” της παραγραφής, όπως έχει εξελιχθεί, θα είναι η νέα πολυαναμενόμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με το εάν οι πληροφορίες από ημεδαπά τραπεζικά ιδύματα αποτελούν συμπληρωματικά στοιχεία που να αιτιολογούν ή όχι παράταση της παραγραφής.
Ο ισχυρισμός, εν τάχει, του φορολογουμένου που προσέφυγε στο ΣΤΕ είναι ότι τα εν λόγω στοιχεία ήταν στη διάθεση της φορολογικής αρχής κατά τη διάρκεια της πενταετίας, αφού αρκετά χρόνια τώρα υπάρχει διακίνηση πληροφοριών από τράπεζες πρός το φορολογική αρχή, ωστόσο αυτή δεν τα αξιοποίησε.
Ως εκ τούτου δε μπορούν να στοιχειοθετήσουν παράταση της πενταετίας.
Αξίζει να αναφέρουμε ότι πληροφορίες από αλλοδαπά τραπεζικά ιδρύματα αποτελούν συμπληρωματικά στοιχεία που στοιχειοθετούν την παράταση παραγραφής από πέντε σε δέκα έτη. Κατά αυτόν το τρόπο σύμφωνα με δηλώσεις κυβερνητικών παραγόντων δεν κινδυνεύουν με παραγραφή οι υποθέσεις με τις περιβόητες πια λίστες (Λαγκαρντ, Μπόργιανς κλπ).
Σε κάθε περίπτωση αναγκαίο είναι να υπάρξει ένας εξορθολογισμός του πλαισίου της παραγραφής και να πάψει αυτή η συνεχής έκδοση και αντιπαραβολή διαφοροποιούμενων δικαστηριακών αποφάσεων.
Αφενός, θα πρέπει να βοηθηθούν οι φορολογούμενοι ώστε να μπορούν να καταστρέψουν βιβλία και στοιχεία παλαιότερων ετών και παράλληλα να απαγκιστρωθεί ο φοροελεγκτικός μηχανισμός από παλαιές και άκαρπες ίσως υποθέσεις.
Ωστόσο πάνω από όλα θα πρέπει να εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον και σε καμία περίπτωση να μην υπάρχει ίχνος επιβράβευσης της φοροδιαφυγής από κάθε είδος “μπαταχτσήδων” με την μη είσπραξη προστίμων και φόρων.
Ναι λοιπόν στην βελτιστοποίηση των διαδικασιών παραγραφής, Οχι στην απόκρυψη σημαντικών φορολογικών υποθέσεων διότι όπως έλεγε και ο Δημήτριος Καμπούρογλου :
“Δια να κρύψετε την αλήθειαν, πρέπει να ευρίσκεσθε πολύ πλησίον της”.
Δημήτριος Γαρνέλης
Οικονομολόγος
Λογιστής -Φοροτεχνικός Α’ τάξεως
Σύμβουλος Επιχειρήσεων Πιστοποιημένος Εισηγητής Σεμιναρίων
